В СОВЕТЕ ФЕДЕРАЦИИ ОБСУДИЛИ ПРОБЛЕМУ ПРИСУТСТВИЯ РОССИИ НА ШПИЦБЕРГЕНЕ

19 июня Комитет Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов провел расширенное заседание на тему "Присутствие Российской Федерации на архипелаге Шпицберген: политико-правовые, экономические и гуманитарные аспекты"

Как сообщили REGIONS.RU в пресс-службе верхней палаты российского парламента, открывая заседание, председатель Комитета Совета Федерации по делам Севера и малочисленных народов Геннадий Олейник отметил, что присутствие Российской Федерации на Шпицбергене выполняет важную геополитическую, экономическую и стратегическую роль в связи с важным положением архипелага в арктическом районе мирового океана, наличием запасов угля, нефти и газа, водных биологических ресурсов, уникальных условий для проведения высокоширотных научных исследований.

В настоящее время головной российской организацией на Шпицбергене является Федеральное государственное предприятие "Государственный трест "Арктикуголь", основная деятельность которого – добыча угля. Здесь также проводятся гидрометеорологические наблюдения и научные исследования учеными Кольского научного центра РАН, в прибрежных водах российские рыбопромысловые суда добывают до четверти всего объема вылавливаемых в Баренцевом море водных биоресурсов.

Однако, как сообщил Г. Олейник, начиная с 90-х годов, российское присутствие на архипелаге значительно сократилось. В связи со снижением уровня государственной поддержки организаций, работающих на архипелаге, сократилась экономическая деятельность, уменьшился объем научных исследований, возникли трудности с материально-техническим и социальным обеспечением.

Негативно на решении комплекса этих и других названных сенатором проблем сказалась, по его мнению, ликвидация Межведомственной комиссии по сохранению российских интересов, производственной и научной деятельности на архипелаге Шпицберген в 2004 году. И только в апреле 2007 года принято решение о создании аналогичной правительственной комиссии, начало работы которой, как подчеркнул Г. Олейник, необходимо ускорить. Снижение уровня экономической, научной и иной деятельности на Шпицбергене осложняет позицию России в решении международных проблем в этом регионе – такова позиция Комитета СФ по делам Севера и малочисленных народов, которую изложил его глава.

Как пояснил в своем докладе директор второго Европейского департамента МИД Российской Федерации Павел Кузнецов, в 1920 году в Париже был подписан Договор о Шпицбергене, согласно которому норвежцы получили суверенитет над архипелагом. Этот договор устанавливает уникальный в мировой практике режим. С одной стороны, им признается полный и абсолютный суверенитет Норвегии над Шпицбергеном, а с другой, этот суверенитет ограничен целым рядом серьезных положений, включая предоставление гражданам стран-участниц Договора права одинаково свободного доступа на архипелаг и возможности ведения хозяйственно-экономической деятельности на условиях полного равенства. Кроме того, договор придает архипелагу, по сути, димилитаризованный статус.

Последнее время Норвегия пытается явочным порядком распространить свое национальное законодательство на Шпицберген. К примеру, в 2001 году был принят закон об охране окружающей среды, который. По сути, устанавливается разрешительный порядок на ведение хозяйственной деятельности на архипелаге, что, как подчеркнул докладчик, противоречит обязательствам Норвегии по договору 1920 года.

Были приведены и другие примеры одностороннего отхода Норвегии от установленного статуса Шпицбергена.

Исполняющий обязанности генерального директора ФГУП "Артикуголь" Александр Веселов рассказал, что руководимое им предприятие поддерживает деловые отношения в рамках своей экономической деятельности с норвежской администрацией. Он также отметил, что последнее десятилетие характеризуется интенсивной подготовкой и введением норвежскими властями новых законодательных актов на архипелаге, из которых можно сделать вывод, что их позиция стала более жесткой и входит в противоречие с целями договора о Шпицбергене и, как признают сами норвежцы, с Горным уставом для архипелага. Устанавливается неограниченный контроль со стороны норвежских властей за любого рода деятельностью.

По результатам дискуссии, в которой приняли заместитель председателя Совета Федерации Михаил Николаев, члены Комитета СФ по делам Севера и малочисленных народов, представители МИД и Министерства экономического развития и торговли РФ, было принято решение рекомендовать правительству России разработать и принять комплекс мероприятий экономического, внешнеполитического, гуманитарного характера, направленных на сохранение российского присутствия на Шпицбергене в соответствии с договором 1920 года. В числе предлагаемых мер – увеличение добычи угля и достижение ее рентабельности, развитие альтернативных видов экономической деятельности, прежде всего, рыбопереработки и туризма, разработка программы научной деятельности в том числе с учетом возможной добычи в этих районах углеводородного сырья, определение перечня объектов, строительство или реконструкция которых необходима для развития экономической, научной и иной деятельности на архипелаге.

Опубликовано: БНИЦ/Шпилькин С.В. Источник: REGIONS.RU

	Обсудить на форуме	Все новости за 22.06.2007	Архив новостей	Все новости »