Арктическая безопасность Северных Стран

Пяти странам Северной Европы следует укреплять сотрудничество в области безопасности в арктическом регионе, пишет экс-премьер Норвегии Турвал Столтенберг в своём докладе по вопросам военного сотрудничества между северными странами. Сегодня доклад поступил в распоряжение министров иностранных дел этих стран.

На титульном листе доклада красуется карта Северной Атлантики и Северного Ледовитого океана, и это не оставляет сомнений в том, что в докладе сделан особый акцент на морских вопросах, а также рассматриваются связанные с Арктикой проблемы.

В докладе затронут целый ряд вопросов, а также описываются потенциальные варианты сотрудничества в 13 сферах, и при этом ключевая роль отводится Арктике.

"Общепринято мнение, что геополитическое и стратегическое значение севера Европы будет расти - вместе с той ролью, которую займут северные воды в освоении Арктики, а также в качестве зоны добычи нефти и газа и их транспортировки на европейские рынки, - говорится в докладе. - ... В результате изменения климата и таяния льдов в арктических водах откроются различные возможности, и в том числе - новые транспортные маршруты. ... Этим обусловлен интерес северных стран к сотрудничеству в этих морских районах и в Арктике в целом".

Доклад составлен под редакцией бывшего премьер-министра Норвегии Турвала Столтенберга, которому правительства пяти стран сделали соответствующий заказ в июне 2008 г. В работе над докладом г-ну Столтенбергу ассистировала группа из десяти экспертов из всех пяти северных стран.

Общие действия
В числе предложений г-на Столтенберга - создание общей группы быстрого реагирования на море на основе береговой охраны и спасательных служб всех северных стран; объединение ледокольных мощностей и создание общего амфибийного подразделения, приспособленного к условиям Арктики; рекомендовано также формирование совместной двунаправленной системы наблюдениея - на Баренцевом и Балтийском морях, а также создание совместной североевропейской спутниковой системы мониторинга. В число приоритетов внесено и образование совместной группы реагирования при катастрофах.

В докладе рекомендовано углубить координацию военной подготовки и образования, сформировать общее военно-медицинское подразделение и объединить транспортные мощности.
 
Россия
Возрождающаяся Россия с её акцентом на экономическом и военном потенциале Арктики рассматривается как источник растущей обеспокоенности для правительств всех северных стран. Но при этом в докладе не говорится о некоем "российском вызове". Напротив, северным странам предлагается развивать сотрудничество с Россией по практическим вопросам - в частности, по вопросам ледокольного и амфибийного подразделений.

Хотя об этом и не упоминается напрямую, российский вопрос, безусловно, прочно засел в умах авторов доклада. В арктических вопросах всем северным странам неизбежно придётся сотрудничать с Россией.
 
Сокращение расходов
Тот факт, что Норвегия, Швеция, Финляндия, Дания и Исландия решили соединить усилия в работе над докладом, уже можно рассматривать как своего рода веху на пути североевропейского сотрудничества. Написание доклада было вызвано к жизни проблемами трёх маленьких стран, не справляющихся с ростом расходов на современные вооружённые силы. В докладе сделана попытка найти пути эффективного сокращения расходов и подготовиться к новым проблемам, встающим в регионе.

"В ближайшие 15-20 лет ни одна из северных стран не сможет сохранить качество своих вооружённых сил, не участвуя в тесном сотрудничестве с другими странами Северной Европы", - пишет Турвал Столтеберг.
 
Интересы расходятся
Пяти северным странам предстоит пройти ещё долгий путь, прежде чем предложения г-на Столтеберга воплотятся в реальности. Хотя эти страны являются близкими соседями и партнёрами, за последние десятилетия им не удалось распространить своё сотрудничество в ряд ключевых секторов. А в вопросах безопасности и геополитики у каждой из стран свои собственные интересы.

Последний пункт затронул на конференции, организованной норвежским Баренцсекретариатом, старший научный сотрудник норвежского Института оборонных исследований Пол Сигурд Хилде, который подчеркнул, что в сфере географической безопасности перед разными северными странами стоят весьма разнящиеся проблемы.

В комментариях сайту BarentsObserver он сказал следующее:

- Сотрудничество между северными странами по общим проблемам, встающим перед ними в Арктике, является важным аспектом доклада Столтеберга. Некоторые из его предложений, такие как сотрудничество спасательных служб, относительно прямолинейны и легкореализуемы. Более широкие и далекоидущие предложения, в свою очередь, сразу ставят вопрос о том, действительно ли у североевропейских государств имеются общие интересы как в Арктике в целом, так и в европейской части Арктики в частности. Между северными странами существует не только, так сказать, вариации в глубине их интересов на Крайнем Севере; интересы отдельных стран, имеющих более непосредственные, "физические" интересы в Арктике, совсем не обязательно совпадают.

По форме и содержанию доклад может стать историческим прецедентом. Куда он приведёт сложившееся взаимодействие на севере Европы, покажет практика. Предложения Турвала Столтенберга, человека, которого считают главным архитектором Баренцева Евро-Арктического сотрудничества, могут оказаться первым этапом на пути к общему североевропейскому фокусу в сфере безопасности.

Источник: BarentsObserver

Опубликовано: Н.С. Дяченко (БНИЦ)
 

	Обсудить на форуме	Все новости за 12.02.2009	Архив новостей	Все новости »