На министерской встрече "Северного измерения" в Осло

Программа, стартовавшая в 1999 году как один из проектов Евросоюза для улучшения условий общения со странами-соседями, переросла в равноправный и эффективный механизм сотрудничества на Севере, способный снизить здесь напряженность и найти новые точки соприкосновения. С этим согласны все участники Второй министерской встречи "Северного измерения" /СИ/, прошедшей в начале ноября в Осло. Однако, насколько успешно будет использована эта межправительственная арена и осуществлены многообещающие проекты, зависит  от наличия политической воли в заинтересованных странах, отмечают наблюдатели.

"Сегодня мы можем с гордостью подтвердить, что "Северное измерение" стало мощной организацией сотрудничества в северной Европе с масштабными и дальновидными планами", - сказал на открытии сессии министр иностранных дел Норвегии Йонас Гар Стёре. "Нас всех объединяет желание видеть стабильную, единую и процветающую Европу. Региональное и трансграничное сотрудничество - необходимая составляющая работы по этому направлению", - подчеркнул он.

Формат программы, которую создали по инициативе Финляндии, желавшей в рамках ЕС сохранить свою особую роль связующего звена между Европой и Россией, вначале строился по принципу "Евросоюз и все остальные". Однако открывшиеся новые перспективы развития арктического региона, экономические изменения в России, а также вступление в ЕС в 2004 году стран Прибалтики и Польши привели к существенным изменениям в соотношении сил и интересов в регионе. Об этом Брюсселю во время своего очередного председательства в Евросоюзе в 2006 году не преминуло напомнить финское правительство, которое стремилось дать новый импульс своему проекту северного сотрудничества.

Тогда "Северное измерение" и было преобразовано в многостороннюю программу взаимодействия России, ЕС, Исландии и Норвегии. Стороны обязались развивать общие программы в таких сферах, как экология, здравоохранение, научная деятельность.

Как отметил на прошедшей в Осло встрече глава МИД России Сергей Лавров, "Северное измерение" являет собой "успешный пример неконфронтационного, деполитизированного, приближенного к каждодневным нуждам людей многостороннего сотрудничества - для построения единой Европы без разделительных линий".

В течение последних лет эта деятельность выражалась, главным образом, в осуществлении двух крупных соглашений, оформленных в рамках СИ, - это Природоохранное партнерство и Партнерство в области общественного здравоохранения и социального благосостояния.

Участники нынешней сессии приветствовали сохранение до 2017 года единого вектора экологической политики. В рамках принятых в этой сфере соглашений уже выделены многомиллионные гранты на очистку Балтийского и Баренцева морей. Еще один проект направлен на развитие сотрудничества российских и европейских финансовых и научных структур по завершению строительства Юго-западной станции очистки сточных вод в Санкт-Петербурге, что обошлось в 193,65 млн евро. Кроме того, в 2007 году был также выделен грант на вывод из эксплуатации т. н. "строения № 5" в губе Андреева на Кольском полуострове в непосредственной близости от норвежской границы. Здание использовалось для подводного хранения отработанного ядерного топлива. После образования здесь протечек опасные отходы были вывезены, но уровень радиации внутри и снаружи здания вызывал беспокойство экологов и региональных властей.

В совместном заявлении по итогам заседания в норвежской столице представители стран отметили, что "энергоэффективность и использование возобновляемых источников энергии станут основой устойчивого развития на территории "Северного измерения", являясь также важным элементом в процессе модернизации наших экономических систем".

В области здравоохранения "Северное измерение" активно поддерживает информирование населения о заболеваниях и их профилактике, организует встречи экспертных групп. Уже проведено исследование проблемы алкоголизма на Севере, а также осуществлены проекты по борьбе с ВИЧ. Особое внимание уделяется улучшению борьбы с инфекционными заболеваниями в тюрьмах. В этом году норвежская сторона сообщила о выделении дополнительных 9 млн крон /1 млн 55 тыс. долл./ в фонд социального партнерства.

В ходе нынешней сессии также было объявлено о запуске к концу 2010 года проектов по двум новым направлениям "Северного измерения" - Партнерству по транспорту и логистике и Партнерству по культуре. Для осуществления проектов будут созданы секретариаты.

"По сути, речь идет о создании инновационного механизма сотрудничества, стыкующего разнонаправленные тенденции развития транспортных сетей в странах и субрегионах севера Европы для повышения эффективности грузо- и пассажироперевозок", - пояснил характер  инициативы Сергей Лавров.

"С особым вниманием следует отнестись к морскому аспекту партнерства, - отметил, в свою очередь, глава норвежского внешнеполитического ведомства. - В этой сфере нам еще предстоит убрать немало подводных камней, влияющих как на повседневную жизнь простых людей, так и на развитие бизнеса. Но если мы хотим добиться реальных изменений в этой сфере, то следует вести работу и по таким крупным проектам, как Северный морской путь и Нарвикский коридор".

В "стране фьордов" называют также перспективный проект транспортировки грузов между Европой, США и Китаем по транссибирской магистрали. Норвежцы в данном случае предлагают использовать порт Нарвика на севере страны, для чего, правда, потребуется соединение разноколейных железнодорожных путей между Швецией и Финляндией.

В рамках нового культурного взаимодействия, которое будет осуществляться на базе Совета министров Северных стран, в первую очередь планируется наладить контакты между народами, проживающими в регионе, и восполнить пробелы в знаниях друг о друге.

Решающий вклад в выполнение этой задачи должен внести Институт "Северного измерения" /ИСИ/ - сеть международных научных проектов по региональной тематике. На сессии в Осло была отмечена важность этой сети, которая "может стать эффективным инструментом высококачественной академической и научной экспертизы для структур "Северного измерения". "Деятельность ИСИ необходимо сделать более заметной в научной среде, а также среди потенциальных заказчиков и заинтересованных лиц", - говорится в заявлении министров.

Участники встречи приветствовали учреждение Делового совета СИ, который поможет упростить задачу оптимизации экономического сотрудничества в регионе. Эта структура создана по инициативе самих деловых кругов, и в настоящее время в ней председательствуют российская "Северсталь" и финский "Фортум".

В заседании в Осло приняли участие такие авторитетные организации, как Арктический совет, Совет Баренцева Евроарктического региона, Совет государств Балтийского моря, Совет министров Северных стран, Европейский банк реконструкции и развития, Европейский инвестиционный банк, Северный инвестиционный банк и Экологическая финансовая корпорация Северной Европы.

На уровне глав МИД помимо России и Норвегии были представлены Исландия, Финляндия, Швеция и Эстония; заместители министров иностранных дел приехали из Дании, Литвы и Польши.

По словам руководителя внешнеполитического ведомства Финляндии Александра Стубба, встреча в Осло заставила его поверить в будущее региона. "Я надеюсь, что с 2010 года можно будет говорить уже о новой, третьей фазе развития "Северного измерения", - отметил министр.

	Обсудить на форуме	Все новости за 23.11.2010	Архив новостей	Все новости »