А есть ли в Норвегии коррупция?

Журналисты воскресного обозрения норвежского агентства новостей NRK провели исследование по вопросу коррупции в норвежской полиции. В ходе опроса среди полицейских, в котором приняло участие 2721 блюстителей порядка, удалось выяснить, что 826 сотрудников полиции сталкивались в своей работе со случаями попыток подкупа.

Эти данные подтверждаются также фактами проведенных расследований спец. подразделения по соблюдению законности в полиции Норвегии. Проведённое журналистами исследование показывает также, что сами полицейские обеспокоены ростом числа попыток дать им взятку, и считают, что лояльное отношение к своим коллегам в их среде может стать серьезным препятствием для вскрытия реальных коррупционных сделок. Статистика по обработанным опросам свидетельствует, что один из трёх полицейских при исполнении своих служебных обязанностей оказывается в ситуации, когда правонарушитель пытается предложить сотруднику полиции деньги, чтобы нарушение не фиксировалось и не рассматривалось далее в соответствии с законным порядком. Согласно норвежским законам сотрудник полиции признается виновным в коррупции, если доказано, что этот сотрудник использовал своё служебное положение в целях извлечения собственной выгоды. Журналисты выяснили, что в большинстве установленных случаев речь идёт о попытках подкупа дорожной полиции. Руководитель оперативного отдела патрульной службы полицейского участка города Осло Тор Лангли привёл типичный случай, когда полицейские сталкиваются с взяткодателем. «Мы получили сообщение, о том, что одна из машин на дороге, возможно, управляется нетрезвым водителем. Через несколько минут патрульная служба остановила подозрительную машину, и водителю было предложено пройти тест на содержание алкоголя. Был получен положительный результат, и водитель, находясь на заднем сидении полицейской машины и осознав все последствия, стал предлагать патрулю 10.000 крон, чтобы закрыть дело». Этот факт подтолкнул журналистское расследование к поиску ответов на вопрос «Какая сумма взятки, как правило, предлагается правонарушителем?». Из 30% опрошенных полицейских, кто признал, что имел дело с попытками подкупа, 68%получали предложение о взятке в размере до 10.000 крон, 28% подтвердили, что их пытались соблазнить взятками в размере от 10.000 до 50.000 крон. 5% полицейских даже предлагались деньги в размере более 100.000 крон.

Данные опроса было предложено прокомментировать председателю объединённого союза работников полиции. Арне Йоханнессен, выразив большое удивление по поводу полученных результатов журналистского расследования, заявил, что приведённые цифры явно свидетельствуют об определённых изменениях в общественном развитии страны, когда в обществе растёт число тех, кто полагает, что путём дачи взятки можно избежать законного наказания за противоправные действия или неправомерные поступки. В то же время Йоханнессен подчеркнул, что расследование показывает, насколько эффективны механизмы и сильна правовая позиция в норвежской полиции в отношении к коррупции. Однако не стоит быть столь наивными, чтобы полагать, будто среди полицейских не находятся и такие, кто не соблазнится и не примет денег, чтобы скрыть факты правонарушения. Это очевидно в условиях явного распространения такого явления, как попытка подкупа должностного лица при исполнении им служебных обязанностей. Йоханнессен не совсем согласился с утверждением ряда полицейских сотрудников, принявших участие в опросе, что лояльное отношение к своим коллегам может препятствовать выявлению коррупционеров в полицейской среде. Он отметил, что среди полицейских очень сильны проявления духа единства и принадлежности к единой правоохранительной структуре, что с одной стороны, в виде лояльности к своим коллегам может приводить к сокрытию фактов коррупции, но с другой стороны, в виде ответственности перед лицом своих коллег не позволяет полицейскому принять взятку.

Глава полицейского ведомства Норвегии Ингелин Киленгреен незамедлительно отреагировала на публикацию материалов журналистского расследования и выразила свое удивление тому факту, что более 30 процентов её подчинённых на местах исполнения своих служебных обязанностей сталкиваются с попытками подкупа должностных лиц. Она отметила, что хотя в опубликованных материалах речь идёт случаях денежного подкупа главным образом в связи с нарушениями на дорогое, но само явление коррупции может проявляться и в других сферах ответственности её ведомства. Причём совсем необязательно, что взятка предлагается в виде денежных знаков. Попытка подкупа может выражаться в виде подарка, каких-то льгот или сексуальных услуг. Киленгреен отметила также, что предложения такого рода поступают от лиц, соверших правонарушение, в надежде, что ответственное лицо отнесется с понимание и смягчит меру наказания, хотя очевидно, что оснований для «дружеского» рассмотрения дела нет. Характеризуя взяткодателей, глава полицейского ведомства обратила внимание на то, что, как правило, правонарушители и преступники, которые пытаются подкупить служителей порядка, занимают достаточно высокое положение, имеют хороший доход или хорошие финансовые возможности, и им кажется, что взятка – это удобный способ избежать наказания. Руководство норвежской полиции выражает в этой связи свою обеспокоенность, особенно на фоне явно растущего числа выявленных фактов попыток подкупа. «Мы чрезвычайно обеспокоены тем, что стремление уйти от ответственности за счёт взяток усиливается в криминальной среде,» - заявила Киленгреен. Она также подтвердила, что полиция Норвегии предпринимает меры по борьбе с этим явлением, а полицейские, которые оказываются замешенными в коррупционных сделках, после соответствующих расследований и при условии доказанности совершенного должностного преступления изгоняются из рядов с потерей всех положенных полицейским льготам, а по результатам суда оказываются за решеткой.

Материал подготовлен на основе публикаций NRK за январь 2007 г

Материалы журналистского расследования на норвежском языке  Cкачать файл [385683 Kb]  (Для просмотра документа Вам потребуется AdobeAcrobatReader)

Подготовлено и опубликовано: БНИЦ/Шпилькин С.В.

	Обсудить на форуме	Все новости за 05.02.2007	Архив новостей	Все новости »