Туристический сбор в Норвегии: как работает новая 3%-ная модель и зачем она нужна

Норвегия утвердила механизм туристического сбора, позволяющий муниципалитетам вводить до 3% надбавки на платные ночёвки в «особо перегруженных» направлениях с сезонной вариативностью ставки. Все поступления будут направляться исключительно на развитие туристической инфраструктуры и управление потоками. На фоне рекордной нагрузки 2024 года — 38,6 млн госте-ночей — страна выстраивает более точечный и управляемый подход к развитию туризма.

Что именно принято

• Муниципалитеты в наиболее нагруженных зонах смогут ввести до 3% сбора на размещение с правом сезонной корректировки.
• Выручка будет направляться на туристическую инфраструктуру — тропы, туалеты, вывоз отходов, визит-центры, навигацию.
• Первыми кандидатами на внедрение станут Берген, Тромсё, а также Лофотенские острова и Гейрангерфьорд.

«Мы хотим туризм, который одновременно ответственен и полезен для местных сообществ», — отметила министр торговли и промышленности Норвегии.

Зачем это нужно

• 38,6 млн госте-ночей в 2024 году создают давление на инфраструктуру, особенно в арктических городах и популярных прибрежных точках.
• Большинство жителей Тромсё считают, что туристов слишком много; фиксируются жалобы на перегрузку удобств и транспортные заторы.
• Тренд «coolcation» усиливает сезонную концентрацию спроса в чувствительных регионах.

Как будет устроено администрирование

• Сбор начисляется к стоимости ночёвки в зарегистрированных средствах размещения.
• Сезонная вариативность позволит перераспределять потоки и поддерживать менее известные районы.
• Через три года планируется обзор эффективности и возможная корректировка правил.

Позиция отрасли и местных сообществ

• Отраслевые объединения поддерживают точечный сбор, а не единый общенациональный налог.
• Северные регионы добивались дополнительного финансирования для уборки, благоустройства и охраны природы.
• Модель согласована с практиками многих европейских стран, использующих целевые сборы.

Где будет заметнее всего

• Лофотены: дефицит санитарной инфраструктуры и парковок, необходимость содержания пляжей и троп.
• Тромсё: перегруз зимой и в пиковые недели, потребность в поддержке городской инфраструктуры и регулировании круизного потока.
• Берген и фьорды: высокий трафик однодневных посещений и нагрузка на небольшие сообщества.

Как сбор повлияет на туристов

• Надбавка до 3% к стоимости проживания в зонах действия меры.
• Возможность будущего введения отдельного сбора для круизов.
• Улучшение качества туристического опыта — больше чистых троп, туалетов, парковок и информирования.

Экологические и социальные эффекты

• Сокращение «диких» стоянок и нерегламентированных автокемпингов.
• Снижение пиковых нагрузок и развитие менее загруженных маршрутов.
• Прозрачное целевое назначение средств повышает доверие туристов и жителей.

Дискуссионные вопросы и риски

• Точная дата запуска и переходные нормы — важно заранее информировать участников рынка.
• Влияние на бюджетных туристов и необходимость гибкости ставок.
• Регулирование круизных потоков и распределение нагрузки на порты.

Почему это логично на фоне мировых трендов

• Смещение летнего спроса в более прохладные регионы — одновременно шанс и вызов.
• Мировой опыт показывает эффективность целевых туристических сборов.
• Поддержание высокого качества инфраструктуры и экосистем — часть туристического бренда Норвегии.

Что это значит для бизнеса и регионов

• Заранее информировать туристов о размере и назначении сбора.
• Включать сбор в пакетные предложения для удобства клиентов.
• Планировать инвестиции в благоустройство с учётом новой возможности финансирования.
• Развивать маршруты в межсезонье и менее известные локации.

Имиджевые преимущества для страны

• Норвегия укрепит статус ответственного туристического направления.
• Повысится привлекательность для премиум-туризма и семейного отдыха.
• Сохранение природного наследия станет частью конкурентного преимущества.

Дальнейшие шаги

• Пилотное внедрение в ключевых регионах.
• Мониторинг показателей — удовлетворённости жителей, состояния природы, распределения туристического потока.
• Корректировка ставок через три года с учётом собранных данных.