Совместное заседание коллегий высших органов финансового контроля России и Норвегии состоялось в Москве

Совместное заседание коллегий высших органов финансового контроля России и Норвегии состоялось вчера в Москве под председательством главы Счетной палаты РФ Сергея Степашина и Генерального аудитора Королевства Норвегия Йоргена Космо. На нем были рассмотрены итоги параллельной проверки использования квот на вылов водных биоресурсов (ВБР), выделенных в 2004-2005 годах Российской Федерации и Королевству Норвегия в соответствии с решениями Смешанной Российско-Норвежской комиссии по рыболовству (СРНК).

С сообщениями выступили аудитор Счетной палаты Михаил Одинцов и генеральный директор Управления Генерального аудитора Норвегии Эйрик Кваккестад, сообщили "ФК-Новости" в Департаменте информации СП РФ.

На совместном заседании подчеркивалось, что основанием для проведения параллельной проверки явилась информация о сверхнормативном промысле трески в Баренцевом море. В данной связи сторонами была проведена оценка объема  незаконного и неучтенного вылова трески в 2004-2005 годах. Высшие органы финансового контроля России и Норвегии согласились с тем, что имеет место значительный промысел трески сверх общих квот, установленных СРНК. Однако из-за различий в методологии подсчета стороны к согласованной оценке величины перелова не пришли. Российские эксперты считают оценку российского вылова в 2005 году в объеме 315 тыс тонн трески и 87,6 тыс тонн пикши завышенной, а, следовательно, и оценку возможного перелова в 2005 году - 166 тыс тонн трески и 36,3 тыс тонн пикши - необоснованной.

Как отмечалось в материалах Счетной палаты, фактические переловы российской стороной трески относительно национальной квоты (213,7 тыс тонн) могли составлять в 2005 году не более 20-26 тыс тонн. При этом за 2004-2005 годы в целом квоты на добычу ВБР в Северном рыбопромысловом бассейне были освоены российскими рыбодобывающими судами на 60 процентов от объема, определенного распоряжениями Правительства России. Основной причиной низкого освоения ресурсов является неупорядоченное распределение Росрыболовством квот между рыбопромысловыми предприятиями. В результате только в  2004-2005 годах расчетные потери бюджетной системы России составили около 40 млн рублей. 

В ходе параллельной проверки изучался вопрос эффективности государственного контроля в сфере охраны ВБР, включая применение санкций за нарушение законодательства в области использования ВБР. Контрольное мероприятие, проведенное Счетной палатой России, показало, что имеются проблемы в осуществлении российской стороной контрольных и надзорных функций в районах регулирования СРНК. Российские органы, осуществляющие охрану рыбных запасов, не ведут постоянного визуального контроля за районами промысла. Недостаточен контроль и возможности контроля в водах за пределами исключительной экономической зоны России. Ужесточение контроля при внесении необходимых изменений и дополнений в российское законодательство может привести к увеличению доходов за счет взимания штрафов и компенсаций ущерба рыбным запасам.

На совместном заседании также отмечалось, что в 2004-2005 годах контроль за деятельностью российских рыбохозяйственных организаций по всем направлениям деятельности осуществляли 30 контролирующих и надзорных организаций. Однако отсутствие в российском законодательстве меры принуждения и наказания за нарушения, совершенные российскими пользователями за пределами вод, находящихся под юрисдикцией России, затрудняет осуществление контроля за реализацией квот. Действующий порядок таможенного оформления не обеспечивает подтверждения законности вылова ВБР. До настоящего времени не решены вопросы контроля за выловом и вывозом в иностранные государства ВБР, а также вопросы налаживания их учета и информационного обмена между контролирующими органами.

Коллегии Счетной палаты России и Управления Генерального аудитора Королевства Норвегия решили утвердить Меморандум о результатах параллельной проверки.

Сергей Степашин и Йорген Космо подписали Соглашение о сотрудничестве двух ведомств, предусматривающее обмен опытом в сфере совершенствования методологии государственного финансового контроля, сотрудничество в области профессионального обучения и повышения квалификации кадров, обмен информационно-справочными материалами.

Источник: ФК-Новости

Опубликовано: Л.Е. Германова (БНИЦ)

	Обсудить на форуме	Все новости за 19.06.2007	Архив новостей	Все новости »

Новости из Норвегии. Интересные новости и публикации о Норвегии. Отношения между Россией и Норвегией. Актуальные новости о Норвегии на сайте norge.ru в открытом доступе. Так же доступны: версия для печати, rss канал, архив новостей, обсуждение новостей на форуме.