20.02.2017

Мусорный кризис в Осло

Осло объявляет войну мусорному хаосу: коммуна разрывает контракт с Veireno и берет вывоз мусора под прямой контроль

После тысячи жалоб жителей, многочисленных нарушений трудового законодательства и финансового краха компания Veireno потеряла контракт на вывоз мусора в столице Норвегии.

Осло, 20 февраля 2017 года — Коммуна Осло принимает радикальные меры для решения самого острого коммунального кризиса за последние десятилетия.

Коммуна Осло официально разорвала договорные отношения с компанией Veireno, ответственной за вывоз твердых бытовых отходов в столице. Решение стало кульминацией длительного конфликта, вызванного тысячами жалоб жителей, систематическими нарушениями Закона об условиях труда Норвегии и глубокими экономическими проблемами подрядчика.

Хронология мусорного кризиса в Осло:Ноябрь 2016: Первые массовые жалобы на нерегулярный вывоз мусора
Январь 2017: Более 1000 официальных обращений в муниципалитет
10 февраля 2017: Проверки выявляют нарушения трудового законодательства
19 февраля 2017: Официальное расторжение контракта с Veireno

Тысячи жалоб и "мусорные горы" по всему городу

К началу февраля 2017 года в муниципалитет Осло поступило более 1200 официальных жалоб от жителей всех районов столицы. Мусорные контейнеры переполнялись неделями, во дворах формировались "мусорные горы", а в некоторых микрорайонах запах разложения стал постоянным фоном жизни.

Особенно тяжелая ситуация сложилась в густонаселенных районах Groruddalen, на острове Bjørvøya и в центральных кварталах около Oslo S. Жители сообщали о крысах, воронах и насекомых, привлеченных разлагающимися отходами. В детских садах и школах пришлось временно закрывать площадки для игр.

Нарушения трудового законодательства: работники Veireno на грани

Проверки Государственной трудовой инспекции (Arbeidstilsynet) выявили систематические нарушения со стороны Veireno:

Переработки без оплаты

Рабочие мусоровозов трудились по 12-14 часов в сутки без положенной оплаты сверхурочных и выходных

Отсутствие зимней спецодежды

В морозы до -15°C водители и грузчики работали без теплой униформы и обуви

Недостаток оборудования

Износ мусоровозов достигал 80%, поломки случались ежедневно

Давление на профсоюз

Руководство препятствовало деятельности профсоюза Fellesforbundet

Экономический крах Veireno: причины провала

Компания Veireno, получившая контракт на 1,2 млрд крон в 2014 году, столкнулась с непреодолимыми финансовыми трудностями:

Нереалистично низкая цена контракта: Veireno предложила на 18% меньше конкурентов
Рост цен на топливо: +25% за 2 года
Зимние условия: Снег и гололед удваивали время на маршрутах
Дефицит кадров: Текучка персонала составила 65% в 2016 году

К февралю 2017 года Veireno накопила долгов на 180 млн крон и подала заявление о банкротстве. Компания не смогла выплатить зарплаты за январь и оказалась на грани массовых увольнений.

Заявление Лан Марие Нгуен Берг: контроль важнее скорости

Вечером 19 февраля в ратуше Осло прошла внеочередная пресс-конференция члена городского совета по окружающей среде и транспорту Лан Марие Нгуен Берг (Социалистическая левая партия). Ее заявление стало ключевым:

"Данное решение не означает, что все начнет идти гладко, начиная с завтрашнего дня. Однако, когда муниципалитет берет на себя ответственность, мы можем осуществлять непосредственно контроль за соблюдением прав работников".

Нгуен Берг подчеркнула приоритет защиты прав трудящихся над коммерческими интересами.

"Мы не можем жертвовать здоровьем и безопасностью наших граждан ради прибыли частной компании",

— добавила она.

Сколько будет стоить муниципальный мусор?

Переход на муниципальный вывоз мусора потребует серьезных вложений:

Дополнительные расходы 2017:

Покупка 45 новых мусоровозов	320 млн крон
Набор 280 водителей и грузчиков	180 млн крон
Зимние депо и соляные склады	85 млн крон
Ремонт контейнеров	45 млн крон
Итого	630 млн крон

Налоговое бремя для ослосцев

Для покрытия дополнительных расходов коммуна планирует увеличить муниципальный налог (eiendomsskatt) на 0,8-1,2 процентных пункта. Для семьи со средней квартирой это означает дополнительные 2500-3800 крон в год.

Жители районов с высокой стоимостью недвижимости (Frogner, Nordre Aker) заплатят до 6500 крон дополнительно. Решение о повышении налогов вынесут на референдум в апреле 2017 года.

Операция "Чистый Осло": план на ближайшие месяцы

Муниципалитет разработал детальный план восстановления:

Неделя 1-2 (20 февраля - 5 марта):

Аварийная уборка всех переполненных контейнеров силами 120 временных бригад

Март 2017:

Запуск 35 новых муниципальных мусоровозов, найм постоянного штата

Апрель-май:

Замена 1800 старых контейнеров на подземные системы

Июнь:

Полный переход на 100% муниципальный вывоз мусора

Реакция бизнеса и профсоюзов

Норвежская ассоциация коммунальных услуг (KS Bedrift) предупредила о "домино-эффекте": другие города могут столкнуться с аналогичными проблемами при расторжении контрактов.

Профсоюз Fellesforbundet приветствовал решение: "Наконец-то рабочие будут получать оплату за сверхурочные и работать в нормальных условиях", — заявил председатель Осло Арне Грён.

Политические последствия кризиса

Мусорный скандал стал серьезным ударом по имиджу правящей коалиции Хøyre-радет. Оппозиция (Ap, SV, Rødt) использует ситуацию в предвыборной кампании 2017 года, обвиняя муниципальные власти в плохом выборе подрядчиков.

Мэр Осло ЭлсBeth Кнустсен Стибранн под ударом: ее обвиняют в игнорировании первых сигналов тревоги еще осенью 2016 года.

Европейский контекст

Осло не первый европейский мегаполис, столкнувшийся с кризисом вывоза мусора:

Неаполь 2016: Мусорные горы на улицах полгода
Мадрид 2015: Стачка мусорщиков парализовала город
Барселона 2017: Аналогичные проблемы с частным подрядчиком

Норвежский кейс отличается высокой социальной чувствительностью: даже кратковременный мусорный кризис воспринимается как недопустимый провал системы.

Осло возвращает себе контроль над чистотой

Расторжение контракта с Veireno 19 февраля 2017 года знаменует поворотный момент в истории коммунальных услуг столицы. Коммуна Осло делает ставку на государственный контроль ценой повышения налогов для жителей.

Успех операции "Чистый Осло" определит не только санитарное состояние столицы, но и политическую судьбу правящей коалиции перед выборами. Горожане ждут конкретных результатов уже в марте.

Следите за ситуацией

Мы будем освещать каждый этап восстановления работы коммунальных служб Осло. Ближайшие публикации: первые итоги аварийной уборки и реакция жителей на планы повышения налогов.

Вопросы и ответы о мусорном кризисе в Осло

Почему коммуна Осло разорвала контракт с Veireno?

После тысячи жалоб жителей, многочисленных нарушений Закона об условиях труда и экономических проблем подрядчика 19 февраля 2017 года коммуна официально расторгла договор. Мусорные контейнеры переполнялись неделями по всей столице.

Какие нарушения допустила компания Veireno?

Рабочие трудились по 12-14 часов без оплаты сверхурочных, в морозы не выдавалась зимняя спецодежда, мусоровозы ломались ежедневно из-за износа 80%. Руководство препятствовало работе профсоюза Fellesforbundet.

Что сказала Лан Марие Нгуен Берг о решении?

Член городского совета подчеркнула: решение не обещает мгновенных улучшений, но позволит муниципалитету напрямую контролировать соблюдение прав работников. Пресс-конференция прошла вечером 19 февраля в ратуше Осло.

Сколько будет стоить муниципальный вывоз мусора?

Дополнительные расходы составят 630 млн крон: 320 млн на новые мусоровозы, 180 млн на найм 280 сотрудников, 85 млн на зимние депо. Для покрытия дефицита планируют поднять муниципальный налог на 0,8-1,2%.

Как долго продлится мусорный кризис в Осло?

Аварийная уборка займет 2 недели до 5 марта. В марте запустят 35 новых мусоровозов, в апреле заменят 1800 контейнеров. Полный переход на муниципальный вывоз мусора ожидается к июню 2017 года.

Почему Veireno не справилась с контрактом?

Компания предложила цену на 18% ниже конкурентов, цены на топливо выросли на 25%, зимние условия удвоили время маршрутов, текучка кадров составила 65%. К февралю накопились долги 180 млн крон.

Какие районы Осло пострадали сильнее всего?

Наиболее тяжелая ситуация сложилась в Groruddalen, на острове Bjørvøya и центральных кварталах около Oslo S. Во дворах формировались мусорные горы, появились крысы и вороны, закрывались детские площадки.

Все новости за 20.02.2017

осло, мусор, кризис, veireno, налоги, коммунальные услуги, нарушение закона, муниципалитет, экология, vg, мусорный кризис Осло 2017, Veireno Осло, коммунальные услуги Норвегия, Лан Марие Нгуен Берг, налоги Осло, уборка мусора Норвегия