Обучение по экологической безопасности: кому необходимо и что входит в программу

Норвегия во всем мире ассоциируется с фьордами, чистой природой и внимательным отношением к окружающей среде. При этом страна остается крупным производителем нефти и газа, развивает промышленность, энергетику, транспорт и рыбное хозяйство. Такой пример хорошо показывает современный принцип экологической безопасности: хозяйственная деятельность и развитие экономики должны сопровождаться управлением воздействием на окружающую среду.

Для российских предприятий эта задача не менее актуальна. Организации должны контролировать выбросы и сбросы, правильно обращаться с отходами, вести экологическую документацию и выполнять другие природоохранные требования. Важную роль в этой системе играет профессиональная подготовка сотрудников. Обучение по экологической безопасности позволяет руководителям и специалистам актуализировать знания и применять их при организации природоохранной деятельности предприятия.

Кому необходима подготовка в области экологической безопасности

Основное требование закреплено в статье 73 Федерального закона № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Руководители организаций и специалисты, ответственные за принятие решений при хозяйственной или иной деятельности, которая оказывает или может оказать негативное воздействие на окружающую среду, должны иметь подготовку в области охраны окружающей среды и экологической безопасности.

Обучение по экологической безопасности прежде всего актуально для предприятий, деятельность которых связана с использованием природных ресурсов, образованием отходов, выбросами, сбросами и другими видами воздействия на окружающую среду.

Обучение руководителей и специалистов по экологической безопасности может быть необходимо сотрудникам, которые организуют природоохранную деятельность, контролируют соблюдение экологических требований или принимают решения, способные повлиять на окружающую среду.

Какие специалисты проходят обучение

Экологическая безопасность предприятия — комплексная задача. Ею могут заниматься не только сотрудники с должностью «эколог». В зависимости от структуры организации соответствующие обязанности распределяются между руководителями, инженерами, специалистами по охране труда и другими работниками.

Курсы по экологической безопасности руководителей и специалистов могут быть актуальны для:

руководителей организаций и подразделений;
инженеров-экологов;
специалистов по охране окружающей среды;
инженеров по экологической безопасности;
руководителей экологических отделов и служб;
специалистов по производственному экологическому контролю;
работников коммунальных предприятий;
специалистов по охране труда, если на них возложены соответствующие функции;
экологических аудиторов и консультантов;
специалистов по инженерной защите окружающей среды;
работников, связанных с организацией обращения с отходами;
государственных и муниципальных служащих, работающих с экологическими вопросами.

Обучение руководителей по экологической безопасности особенно важно в тех случаях, когда именно руководитель принимает решения, связанные с хозяйственной деятельностью, способной оказывать негативное воздействие на окружающую среду.

Законодательная основа подготовки

Требования в этой области формируются несколькими нормативными документами. В первую очередь необходимо учитывать Федеральный закон № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и Федеральный закон № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления».

Отдельное значение имеют профессиональные стандарты. Профстандарт 40.117 «Специалист по экологической безопасности (в промышленности)» утвержден приказом Минтруда России от 07.09.2020 № 569н. Основная цель такой профессиональной деятельности — планирование, организация, контроль и совершенствование природоохранной деятельности в промышленных организациях.

Для специалистов по инженерной защите окружающей среды действует профстандарт, утвержденный приказом Минтруда России от 14.03.2023 № 144н. В нем предусмотрены в том числе квалификационные требования к соответствующим трудовым функциям.

Таким образом, обучение обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами следует рассматривать с учетом не только общих требований природоохранного законодательства, но и конкретной должности, образования и выполняемых трудовых функций.

Что изучают на курсе продолжительностью 72 часа

Программа повышения квалификации рассчитана на 72 часа и предназначена для систематизации и обновления профессиональных знаний в сфере охраны окружающей среды.

Обучение в области экологической безопасности может включать следующие разделы:

Законодательство РФ в области охраны окружающей среды.
Государственное регулирование природоохранной деятельности.
Экологические требования к деятельности предприятий.
Производственный экологический контроль.
Экологическая документация и отчетность.
Охрана атмосферного воздуха.
Использование и охрана водных ресурсов.
Обращение с отходами производства и потребления.
Управление экологическими рисками.
Организация природоохранной деятельности предприятия.

Особое внимание уделяется практическому применению нормативных требований. Специалисту важно понимать не только содержание законодательства, но и то, какие действия необходимо выполнять непосредственно на предприятии.

Отходы как одно из ключевых направлений

Работа с отходами является отдельной значимой частью экологической безопасности. Предприятия могут образовывать различные виды отходов, поэтому сотрудникам необходимо понимать требования к их учету, накоплению, передаче и другим операциям.

Для специалистов, деятельность которых непосредственно связана с этой сферой, может потребоваться отдельный Курс по обращению с опасными отходами. Требования к подготовке лиц, допущенных к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и размещению отходов I–IV классов опасности, установлены статьей 15 Федерального закона № 89-ФЗ.

Если предприятие планирует деятельность, для которой требуется лицензирование операций с отходами I–IV классов опасности, необходимо отдельно учитывать требования к персоналу. В такой ситуации актуальным становится Обучение для лицензии на отходы.

Зачем специалисту повышать квалификацию

Экологическое законодательство меняется: обновляются требования к отчетности, обращению с отходами, производственному контролю и другим направлениям. Поэтому специалисту необходимо поддерживать профессиональные знания в актуальном состоянии.

Повышение квалификации по экологической безопасности позволяет решать несколько задач:

актуализировать знания нормативно-правовой базы;
совершенствовать компетенции в области охраны окружающей среды;
снижать экологические риски предприятия;
совершенствовать организацию производственного экологического контроля;
правильно организовывать работу с экологической документацией;
учитывать природоохранные требования при принятии управленческих решений;
совершенствовать систему экологического управления на предприятии.

В этом отношении российским предприятиям близок принцип, который хорошо заметен на примере Норвегии: экологическая политика должна быть интегрирована в хозяйственные и управленческие процессы, а не существовать отдельно от основной деятельности организации.

Требования к базовому образованию

Программы повышения квалификации относятся к дополнительному профессиональному образованию. Для их освоения слушатель должен иметь среднее профессиональное или высшее образование либо получать такое образование.

При этом необходимо учитывать квалификационные требования для конкретной должности. Если имеющегося образования недостаточно для выполнения соответствующих профессиональных функций, может потребоваться профессиональная переподготовка, а не только краткосрочное повышение квалификации.

Поэтому курсы по экологической безопасности следует выбирать после оценки базового образования специалиста, его должности и фактически выполняемых обязанностей.

Как проходит обучение

Программа продолжительностью 72 часа позволяет пройти подготовку без длительного отрыва от профессиональной деятельности. В образовательном процессе слушатели изучают основные разделы программы, нормативные документы и практические вопросы обеспечения экологической безопасности.

После освоения программы проводится итоговая аттестация в форме тестирования. Результаты оформляются в соответствии с установленным образовательной организацией порядком.

Успешно завершившим курс выдается удостоверение о повышении квалификации. Сведения о документах о квалификации, выдаваемых организациями, осуществляющими образовательную деятельность, подлежат внесению в федеральную информационную систему ФРДО в установленном порядке.

Экологическая безопасность как часть управления предприятием

Современный подход к экологии предполагает не только устранение последствий негативного воздействия, но прежде всего предупреждение экологических рисков. Предприятию важно заранее оценивать влияние производственных процессов, контролировать образование отходов, выбросы и сбросы, рационально использовать ресурсы и своевременно выполнять требования законодательства.

Именно поэтому экологическая подготовка нужна не только инженеру-экологу. Решения руководителя предприятия, начальника производства или другого ответственного специалиста также способны непосредственно влиять на экологические показатели организации.

Грамотно организованное обучение помогает связать требования законодательства с реальными производственными процессами. А пример Норвегии наглядно показывает, что даже при развитой промышленности вопросы сохранения окружающей среды могут занимать важное место в системе управления. Для российских предприятий подготовленные специалисты становятся одним из ключевых элементов такой системы.