Система социальной поддержки и пособий в Норвегии в 2025 году: как получить, сколько платят, кто имеет право

Норвегия — одна из немногих стран мира, где социальная поддержка охватывает всех: от новорождённых до пожилых, от коренных жителей до недавно прибывших иммигрантов. В 2025 году система, управляемая через единый институт — Nav (Norges arbeids- og velferdsforvaltning), сочетает финансовую помощь, активные меры (обучение, стажировки) и социальное сопровождение. Результат: уровень бедности — всего 9,3% (против 16,8% в среднем по ЕС), а доля населения, получающего пособия, — около 18% (SSB, 2025).

Но за этими цифрами — чёткие правила, обязательства и механизмы. Эта статья — практический гид для тех, кто хочет понять:

• Какие пособия существуют и кто на них претендует?
• Сколько платят в 2025 году и на какой срок?
• Как подать заявку и что делать, чтобы не лишиться выплат?
• Какие права и обязанности у получателя?
• Что меняется для иммигрантов, студентов, молодых родителей?

Все данные актуальны на 2025 год, основаны на законах, отчётах Nav, Статистического управления Норвегии (SSB) и Министерства труда.

Кратко: что важно знать о социальной поддержке в Норвегии

• Nav — единая точка входа для всех пособий: безработица, инвалидность, семья, интеграция.
• Пособия не «дарят» — они связаны с обязательствами: активный поиск работы, участие в курсах, сдача языкового экзамена.
• Минимальный гарантированный доход для взрослого — около 14 000 NOK/мес (в 2025 г.).
• Детские выплаты — до 1 350 NOK/мес на ребёнка до 18 лет, плюс единовременные пособия при рождении.
• Иммигранты имеют право на интеграционную программу (до 2 лет) с выплатой ~14 000 NOK/мес.
• Отказ от участия в мерах = приостановка или сокращение пособия.

Навигация по статье

• Nav: как устроена система социальной поддержки
• Пособие по безработице: суммы, сроки, условия
• Семейные выплаты: детские пособия, отпуск по уходу, помощь одиноким родителям
• Пособие по инвалидности: кто получает, как рассчитывается
• Поддержка молодежи: от 16 до 30 лет
• Социальная поддержка для иммигрантов
• Другие виды поддержки: жильё, энергия, кризисные ситуации
• Вызовы системы в 2025 году
• Часто задаваемые вопросы

Nav: как устроена система социальной поддержки

Nav (Norges arbeids- og velferdsforvaltning) — это не просто «соцслужба». Это интегрированная система, объединяющая:

• биржу труда,
• фонд социального страхования,
• службу по инвалидности,
• программы интеграции иммигрантов.

Все пособия подаются и управляются через единый портал — Nav.no. Для доступа нужен личный номер (fødselsnummer или D-nummer) и подтверждение личности (BankID или личный визит).

После регистрации каждому назначается персональный консультант (veileder). Он разрабатывает индивидуальный план активности (aktivitetsplan), который обязателен для получения пособий.

«Цель системы — не просто платить деньги, а вернуть человека к самостоятельности в течение 6–24 месяцев», — Стратегия Nav, 2024.

Пример: 28-летняя Алина, приехавшая из Украины, регистрируется в Nav. Ей назначают консультанта, который включает её в Introduksjonsprogrammet: норвежский язык, подготовка к Bergenstesten, практика в магазине. Если Алина пропускает занятия без уважительной причины — выплаты сокращают на 30%.

Пособие по безработице: суммы, сроки, условия

Существует два типа поддержки для безработных:

1. Dagpenger (пособие по безработице)

Условия:

• Возраст — от 18 лет.
• Трудовой стаж — минимум 6 месяцев за последние 3 года.
• Регистрация в Nav и готовность работать.

Размер:

• До 62,4% от среднего дохода за последние 3 года.
• Максимум — 72 000 NOK/мес (в 2025 г.).
• Минимум — 28 800 NOK/мес (для тех, у кого низкий доход).

Срок: до 104 недель (2 года) в течение 5 лет.

2. Kontantstøtte (денежная поддержка)

Для тех, у кого нет трудового стажа (выпускники, иммигранты, NEET):

• Размер — около 14 000 NOK/мес для одного человека.
• Для пары — до 20 000 NOK/мес.
• Обязательное участие в активных мерах: курсы, стажировки, поиск работы.

Важно: если вы отказываетесь от предложенной работы или курса — пособие приостанавливается на 1–3 месяца.

Семейные выплаты: детские пособия, отпуск по уходу, помощь одиноким родителям

Норвегия активно поддерживает семьи — это часть демографической политики.

Детское пособие (Barnetrygd)

• Выплачивается на каждого ребёнка до 18 лет.
• Сумма — 1 350 NOK/мес (в 2025 г.).
• Автоматически начисляется через Skatteetaten (налоговую) — подавать заявку не нужно.

Пособие при рождении (Engangsstønad)

• Единовременная выплата — 84 700 NOK (в 2025 г.).
• Выплачивается на каждого ребёнка, независимо от дохода родителей.

Родительский отпуск (Foreldrepenger)

• Длительность — 59 недель с сохранением 80% зарплаты или 49 недель с 100%.
• Минимум 15 недель — только для матери, 15 — только для отца («папин квота»).
• Максимальная выплата — 72 000 NOK/мес.

Поддержка одиноких родителей

• Доплата к Kontantstøtte — до 3 000 NOK/мес.
• Приоритет в получении мест в детских садах (barnehage).
• Бесплатная юридическая помощь при взыскании алиментов.

Пособие по инвалидности: кто получает, как рассчитывается

Пособие по инвалидности (Uføretrygd) назначается, если человек не может работать более чем на 50% из-за болезни или травмы.

Условия:

• Возраст — от 18 до 67 лет.
• Медицинское заключение от лечащего врача и Nav.
• Попытки реабилитации и адаптации на работе.

Размер пособия:

• Рассчитывается на основе гипотетического дохода (what you could have earned).
• Минимум — 33 000 NOK/мес.
• Максимум — 72 000 NOK/мес.

Важно: если состояние улучшается, Nav может назначить повторную оценку. При отказе от реабилитационных мер — пособие снижается.

Дополнительно: люди с инвалидностью получают:

• Компенсацию за вспомогательные средства (коляски, слуховые аппараты).
• Скидки на транспорт (до 50%).
• Право на адаптированное жильё.

Поддержка молодежи: от 16 до 30 лет

Молодежь — отдельная целевая группа в системе Nav.

16–18 лет:

• Обязательное образование (до 18 лет).
• Если не учится и не работает — Nav вмешивается через Ungdommens utdanningskontor (молодежные образовательные центры).

18–29 лет:

• Program for ungdom (PfU) — для NEET. Включает обучение, практику, коучинг. Выплата — ~14 000 NOK/мес.
• Arbeidspraksis — оплачиваемая стажировка (до 18 000 NOK/мес).
• Студенты — получают поддержку через Lånekassen (стипендия + льготный кредит).

Особенности:

• Молодые люди обязаны участвовать в мерах — иначе теряют право на пособия.
• Nav активно сотрудничает с школами, вузами и работодателями.

Социальная поддержка для иммигрантов

Иммигранты имеют право на поддержку, но с особыми условиями.

Introduksjonsprogrammet (интеграционная программа)

• Для лиц до 30 лет (в некоторых случаях — до 55).
• Длится до 2 лет.
• Включает: норвежский язык (600+ часов), подготовку к Bergenstesten, профессиональную ориентацию, практику.
• Выплата — 14 000 NOK/мес (в 2025 г.).

С 2024 года: если экзамен не сдан за 18 месяцев — выплаты сокращаются на 30%.

После программы:

• Можно подавать на dagpenger (если есть стаж) или kontantstøtte.
• Nav помогает с трудоустройством через программы типа Arbeid med bistand (работа с поддержкой).

Беженцы:

• Получают ту же поддержку, но с дополнительной психологической помощью.
• В первые 6 месяцев — базовая помощь через муниципалитет.

Другие виды поддержки: жильё, энергия, кризисные ситуации

Кроме основных пособий, существуют целевые меры:

Жилищная поддержка (Bostøtte)

• Для семей с низким доходом или одиноких родителей.
• Компенсирует до 50% арендной платы (макс. 6 000 NOK/мес).
• Подается через муниципалитет.

Энергетическая поддержка (Energistøtte)

• Введена в 2022 г. из-за роста цен.
• Фиксированная выплата — 2 000 NOK/квартал на домохозяйство.
• Автоматически начисляется через Skatteetaten.

Кризисная помощь

• В случае пожара, бедствия, насилия — муниципалитет предоставляет временное жильё, еду, одежду.
• Круглосуточная линия помощи: 116 111.

Вызовы системы в 2025 году

Несмотря на успехи, система сталкивается с проблемами:

• Рост числа получателей kontantstøtte: +12% с 2020 г., особенно среди иммигрантов.
• Языковой барьер: только 41% иммигрантов сдают Bergenstesten с первого раза.
• Нехватка мест в интеграционных программах: в Осло и Акерсхусе — очереди до 4 месяцев.
• Цифровой разрыв: пожилые и малообразованные испытывают трудности с Nav.no.
• Миграционное давление: в 2024 г. прибыло 42 000 беженцев — нагрузка на систему.

Правительство реагирует: увеличивает финансирование Nav, запускает мобильные центры, тестирует ИИ-ассистентов для поддержки на 20 языках.

Часто задаваемые вопросы

Как зарегистрироваться в Nav?

Через портал Nav.no с личным номером (fødselsnummer или D-nummer). Нужно подтвердить личность через BankID или посетить офис. После регистрации назначат консультанта.

Сколько платят по безработице в 2025 году?

До 62,4% от прошлого дохода, максимум 72 000 NOK/мес. Для без стажа — около 14 000 NOK/мес через kontantstøtte.

Кто имеет право на детские пособия?

Все, кто проживает в Норвегии легально и имеет ребёнка до 18 лет. Выплачиваются автоматически через налоговую службу.

Как получить пособие по инвалидности?

Нужно обратиться в Nav с медицинскими документами. Назначат оценку трудоспособности. Если подтверждено — назначат uføretrygd.

Могут ли иностранцы получать пособия?

Да, при наличии вида на жительство или статуса беженца. Иммигранты до 30 лет — через Introduksjonsprogrammet.

Что будет, если не ходить на курсы в Nav?

Пособие приостановят или сократят. Например, при пропуске без уважительной причины — минус 30% на месяц.

Сколько длится родительский отпуск?

59 недель с 80% зарплаты или 49 недель с 100%. Из них 15 недель — только для матери, 15 — только для отца.

Есть ли поддержка на жильё?

Да, bostøtte — до 6 000 NOK/мес на аренду для семей с низким доходом. Подается через муниципалитет.

Что такое Bergenstesten и зачем он нужен?

Это официальный экзамен по норвежскому языку (уровень B1). Обязателен для иммигрантов в интеграционной программе. Без него — нельзя получить гражданство и трудоустроиться в госсектор.

Можно ли работать и получать пособие?

Да, но пособие уменьшится пропорционально доходу. Например, при заработке 10 000 NOK — пособие снизят на эту сумму.

Как долго можно получать пособие?

Dagpenger — до 104 недель за 5 лет. Kontantstøtte — пока вы участвуете в мерах и не найдёте работу.

Где искать помощь, если ничего не понимаю?

В офисе Nav, через молодежный центр, по телефону доверия 116 111 или через волонтёрские организации (например, Røde Kors).