Глава 13.Часть5
Хозяйство оккупированной Норвегии. Ее место в фашистском "новом порядке"
 Оккупация Норвегии решительно изменила и ее экономическое положение. Крайне зависимая от импорта страна оказалась отрезанной от своего главного традиционного партнера – Великобритании, от заокеанских рынков, и сама подверглась английской блокаде. Прекратился подвоз пшеницы, кукурузы, фосфатов, бензина. Валютные доходы от фрахта больше не поступали в оккупированную фашистами страну – основная часть громадного норвежского торгового флота (20% мирового тоннажа) подчинилась эмигрантскому правительству и занялась обслуживанием в первую очередь англосаксонских держав. Золотой запас Норвегии был своевременно вывезен в Англию и также находился в распоряжении правительства Нюгорсволла.
В гитлеровском "новом порядке" норвежцам, несмотря на многократно использованный фашистами тезис об их "расовой ценности", была в конечном счете уготовлена роль экономически и политически подчиненного партнера – фактически германской полуколонии43. Повседневная же политика оккупантов в Норвегии менялась в зависимости от текущих целей Гитлера, от положения на фронтах, от реакции самих норвежцев на действия оккупантов. Эта политика в целом прошла два неравных по времени этапа: этап сотрудничества с буржуазно-демократическими и социал-реформистскими силами в период существования уже известного Административного совета (апрель – сентябрь 1940 г.) и этап открытой фашизации с сентября 1940 г. практически до самого конца войны в Европе. Но и на этом этапе были свои поворотные пункты: оккупационная политика стала еще жестче после нападения Германии на СССР; с 1943 г., после перелома в ходе войны, значение Норвегии, как и всей Северной Европы, для слабеющего рейха выросло44 – с той норы Тербовен и норвежский "фюрер" Квислинг добивались не столько дальнейшей фашизации тех или иных сторон норвежской общественной жизни, сколько выжимания новых материальных и людских ресурсов.
Поручив своим квислинговским сообщникам после переворота 25 сентября 1940 г. добиваться политической и духовной фашизации страны, германский рейхскомиссариат оставил за собой полный верховный контроль над ее народным хозяйством. Государственно-капиталистические тенденции, еще сравнительно слабые в довоенной Норвегии (не знавшей, например, ограничений при использовании иностранной валюты), теперь превратились в жесткую систему военно-государственного капитализма. Главными сферами германского контроля и диктата стали внешняя торговля и цены как на внешнем, так и на внутреннем рынках. На страну с трехмиллионным населением было взвалено содержание 200-400 тыс. вражеских военнослужащих. Расходы на их содержание составили в 1940 г. 25% национального дохода страны, в 1943 г. – 40% и росли вплоть до капитуляции рейха. В расчете на душу населения эти расходы были в Норвегии в 1940-1942 гг. выше, чем в остальных четырех оккупированных странах Западной Европы45. Норвежские промышленность, транспорт и связь оказались заваленными немецкими заказами. На немецком военном строительстве в 1942-1944 гг. были заняты 100 тыс. человек, т. е. более 7% экономически активного населения Норвегии. Норвежская внешняя торговля, переведенная на начала клиринга, переключилась на рынки "великой Германии". Почти все норвежские промышленники стали членами созданной оккупантами осенью 1940 г. Немецкой торговой палаты в Норвегии, подчиненной, в свою очередь, германскому министерству хозяйства46.
Норвежская буржуазия обогатилась за годы оккупации, но в отличие от 1914-1918 гг. обогатилась в местной валюте, а не в золоте или долларах. Цели оккупационных властей и крупной норвежской буржуазии временно совпадали: и те и другие желали обеспечить полную загрузку местных производственных мощностей и беспрепятственную эксплуатацию трудящихся. Недаром прогрессивный норвежский публицист назвал промышленников немецкой "шестой колонной" в Норвегии47. Уже в конце 1940г. промышленность превзошла свой довоенный (1938 г.) уровень производства. Поскольку накопленную выручку трудно было обратить в устойчивые ценности, курс акций норвежских промышленных компаний продолжал расти до конца войны, обгоняя даже такие благополучные страны, как Швеция и Швейцария48. Об устойчивом положении частных собственников в промышленности и сельском хозяйстве говорит также заметное сокращение в военные годы числа банкротств и принудительной распродажи с аукциона49.
Налоговая политика квислинговских властей, проводившаяся по указке германского рейхскомиссариата, поощряла крупных собственников. Доходы трудового населения регулировались в пользу сельскохозяйственного, лесозаготовительного и рыболовного секторов и в ущерб промышленности, точнее – промышленным рабочим50. Исчезновение – с весны 1941 г. – безработицы способствовало неожиданному на первый взгляд росту рождаемости в течение всей оккупации51. По сравнению с другими, в том числе даже западноевропейскими, жертвами фашистской агрессии (кроме "образцового протектората" – Дании) оккупационная политика в Норвегии проводилась более осторожно – норвежцы, например, почти совсем не посылались на работу за пределы своей страны. Норвежская крона официально обесценилась внутри страны лишь на 55% за военные годы. В конце войны норвежцы сильно недоедали, но избежали настоящего голода, постигшего голландцев или греков.
Тем не менее начиная с 1941 г. в Норвегии неуклонно снижались реальная заработная плата, уровень питания и потребления промышленных рабочих и служащих. Вслед за продовольствием была нормирована также продажа текстильных изделий, обуви, топлива. Качество продуктов резко упало. Появилось множество заменителей. Нормы продаваемых по карточкам товаров становились все ниже норм, действовавших в Германии52.
Открытое ограбление страны оккупанты осуществляли в виде получаемой ими из Государственного банка Норвегии "в кредит" местной валюты, в виде безвозмездных реквизиций и конфискаций норвежского имущества для нужд вермахта, наконец, посредством недопоставок товаров в Норвегию по клиринговым соглашениям53. Скрытой формой ограбления были продиктованные оккупантами цены на вывозимые и ввозимые товары, а также иные внешнеторговые условия, например то или иное направление товарного потока, навязывание немецких посредников и пр. Главным средством было при этом взвинчивание цен на импортные товары. Сильное превышение стоимости норвежского ввоза над вывозом в Германию объяснялось невыгодным для слабейшего партнера соотношением цен54.
Из Норвегии оккупанты вывозили в первую очередь цветные и редкие металлы: медь, молибден, ванадий, алюминий, серный колчедан, – а также серу, далее рыбу и рыбопродукты, продукцию животноводства и деревообрабатывающей промышленности. Норвегия поставляла рейху электроэнергию через подводный кабель и обслуживала морские сообщения с Германией своими судами. Оккупанты поощряли в стране производство сельскохозяйственной и рыбной продукции, дефицитного для рейха промышленного сырья и полуфабрикатов. В случае победы "нового порядка" Норвегии была отведена роль полуразвитого поставщика именно такой продукции.
По мере развертывания военных приготовлении против СССР и с начала войны на Востоке германские заказы и закупки в Норвегии сильно возросли. Однако, чтобы обеспечить работоспособность норвежского народного хозяйства, рейху приходилось так или иначе покрывать норвежские потребности в продовольствии – зерне и сахаре, в кормах, минеральном топливе и машинах. В 1943 г. норвежские поставки в Германии достигли максимума. Тем не менее до 1944 г. включительно в торговле Норвегии с рейхом сохранялось традиционное довоенное превышение ввоза над вывозом55. Объем производства с учетом строительства еще в 1944 г. был выше, чем в довоенном 1938 г.56 Крутой спад наступил только весной 1945 г.
В сельском хозяйстве, несмотря на сокращение, согласно официальным данным, запашки, урожайности, поголовья крупного рогатого скота, производства животного масла и сыра, дела у зажиточных крестьян шли весьма неплохо. Уровень доходов и рентабельности в 1943/44 сельскохозяйственном году был выше, чем в 1938/39 г.57 Крестьяне погасили свою задолженность банкам. Так же шли дела и у владельцев рыболовных судов и лесопромышленных участков. Производители продуктов питания наживались и благодаря черному рынку. Неучтенная часть продукции промышленников и крестьян тайно в конце войны шла на нужды Сопротивления. Несмотря на сокращение чистых прибылей и выплаченных дивидендов, норвежские банки накопили громадные ликвидные средства, главным образом в виде государственных ценных бумаг, покупавшихся промышленниками на полученные ими прибыли.
Гитлеровцы до перелома в войне много носились с планами включения Норвегии в создаваемое ими "великоевропейское хозяйственное пространство". Большую активность проявляли в то время германские частные концерны. "ИГ Фарбен-индустри" сумел овладеть большинством акций крупнейшей норвежской электрохимической компании "Норшк гидро"58. Концерн Круппа вложил средства в расширение добычи цветных металлов в Норвегии. Среди планов хозяйственного освоения оккупированных стран одним из самых грандиозных был план расширения норвежской алюминиевой промышленности на базе дешевой электроэнергии для нужд в первую очередь германских ВВС. Стремление немецких промышленников прямо подчинить себе с помощью крупных капиталовложений норвежскую электрохимию и добычу цветных металлов покоробило даже квислинговское марионеточное правительство59. Поражения на фронтах сделали подобные планы и замыслы несвоевременными в глазах фашистского руководства.
В целом норвежский "вклад" в германскую экономику был, по сравнению с прочими оккупированными странами Запада, невелик: в военную промышленность – менее 1%, в судостроение – около 2% (по данным 1943 г.)60. Тем не менее именно Норвегия и Дания эксплуатировались рейхом вплоть до самой капитуляции вермахта. Важнее, особенно для войны против СССР, было стратегическое значение Норвегии – ее удобные, близкие к жизненным морским коммуникациям союзников гавани, а ташке аэродромы, ее положение тыла по отношению к германским войскам в Заполярье. Постоянно считаясь с опасностью союзнического десанта в Скандинавии, Гитлер держал в Норвегии крупные наземные силы и форсировал там строительство, в частности, средств сообщения, нещадно эксплуатируя труд военнопленных и пригнанных сюда иностранных рабочих, преимущественно советских и югославских61.
Гитлеровцам не удалось сколько-нибудь успешно использовать захват Норвегии в политико-пропагандистских целях. Умеренно буржуазные силы вокруг Административного совета оказались недостаточно послушными, а квислинговская партия – слишком непопулярной в своей стране. Правда, возможность сделать карьеру и облегчить тяготы военных лет привлекли в ряды "Нашунал самлинг" известное число мелких служащих, крестьян, рыбаков, неквалифицированных рабочих и домохозяек: осенью 1943 г. партия достигла своего "потолка" и насчитывала 43 тыс. человек (т. е. 1,5% взрослого населения)62. На Восточном фронте в составе дивизии СС "Викинг" и в особом "Норвежском легионе" до конца войны сражалось 5-7 тыс. норвежцев63. Тем не менее Норвегия не внушала доверия Гитлеру. Он не счел нужным пойти навстречу марионеточному "главе государства" Квислингу ни в заключении мира с Норвегией, ни в принятии ее в пресловутый "антикоминтерновский пакт", ни тем более в заключении военного союза с нею64. Тут сказались и прифронтовое положение Норвегии, и острое соперничество Квислинга и Тербовена, но главное – упорное сопротивление норвежского народа навязываемым ему фашистско-квислинговским порядкам.От Административного совета к фашистско-квислинговскому режиму
Самозванное "правительство" Квислинга не получило ни официального германского признания, ни поддержки населения, включая столичную буржуазию и чиновников, которые уже в первые недели войны лояльно относились к оккупантам. 11 апреля начались переговоры о создании высшего органа гражданской власти в оккупированной части страны – Административного совета из умеренных коллаборационистов, заручившихся согласием короля и законного правительства. 15 апреля Квислинг "ушел в отставку", и совет начал свою деятельность33.
В совет, назначенный Верховным судом Норвегии, вошли семь человек, среди них – губернатор столичной области, директор Норвежского байка, бургомистр и полицмейстер столицы, ректор университета Осло34. Во главе департаментов были поставлены видные чиновники, предприниматели, профессора. Председателем совета стал фюлькесман (губернатор) области Осло И. Кристенсен. Норвежская буржуазная пресса и гитлеровская печать преподносили церемонию 15 апреля как "восстановление независимости" Норвегии в условиях "вынужденной" оккупации.
Германская оккупационная администрация во главе с наместником (рейхскомиссаром) И. Тербовеном, бывшим гауляйтером, не проявляла, таким образом, поспешности в насаждении "нового порядка" в Норвегии. После прекращения военных действий в стране были оставлены в силе норвежские законы, конституция и местная администрация. Легально действовали все политические партии, включая Коммунистическую партию Норвегии. Оккупанты не ввели в Норвегии официальной цензуры печати и лишь "в помощь норвежской прессе" предложили получать "основополагающую военную информацию" у немецкой администрации35.
Органом сотрудничества правящих кругов страны с оккупационными властями стал Административный совет. Он разработал ряд мероприятий, значительно укрепивших позиции рейха в Норвегии: норвежские банки выдавали крупные кредиты оккупантам; была запрещена приостановка работы любого предприятия без особого на то разрешения. Заводы и фабрики, железные дороги, автомобильный транспорт, электростанции, оставшиеся в портах суда были подключены к обслуживанию гитлеровцев. Поощрялось участие норвежцев в строительстве немецких военных объектов. Хозяйственный спад, вызванный боевыми действиями в стране, постепенно преодолевался.
Восстановление (как оказалось, временное) привычных материальных условий жизни, осторожная на первых порах политика оккупационных властей, растерянность перед лицом внушительных германских побед удерживали массу норвежцев от противодействия оккупантам. До осени 1940 г., подчеркивают норвежские историки Сопротивления, "народ в основном оставался пассивным"36. Гитлеровские власти устраивали пропагандистские кампании вокруг отдельных случаев саботажа, обращаясь к "здравому смыслу" норвежцев.
Удерживая со своей стороны норвежцев от противодействия оккупантам на захваченной ими территории, Административный совет дошел до того, что изображал СССР как более опасного врага, чем Германия37. В решении Административного совета от 20 августа 1940 г. говорилось, что "в данной обстановке норвежские интересы прежде всего состоят в том, чтобы защищать страну от нападения с востока, даже если в этом случае придется сотрудничать в военном отношении с немцами"38.
В одном отношении Административный совет не удовлетворял требованиям германских властей: он не соглашался стать правительством. Между тем оккупанты, убедившись в непопулярности Квислинга, добивались расширения своей политической базы в Норвегии, спеша использовать разочарование народа в социал-демократическом правительстве, сносные материальные условия и ошеломляющее впечатление от побед вермахта. Для достижения этой цели Тербовен вступил в переговоры с ведущими норвежскими политиками – членами Административного совета, президиума стортинга, Верховного суда. Рейхскомиссар требовал низложить находившихся в Англии короля Хокона VII и правительство Нюгорсволла и заменить последнее новым, приемлемым для оккупантов правительством. Взамен норвежцам обещали упразднить немецкое наместничество (рейхскомиссариат), заключить мирный договор и сохранить их привычные порядки.
Переговоры велись с конца весны до сентября 1940 г. Норвежские умеренные коллаборационисты понемногу уступали: 27 июня 1940 г. президиум стортинга призвал короля Хокона VII отречься от престола, но тот наотрез отказался39. Одновременно вновь окрепло положение Квислинга, которого все активнее поддерживали в Берлине Редер и Розенберг. 10 сентября партийные фракции стортинга большинством голосов согласились на временное отстранение от престола короля Хокона и на замену его и эмигрантского правительства так называемым государственным советом ("риксродом"). Теперь торг шел о составе этого совета и конкретно о том или ином числе "государственных советников" – квнелнпговцев40.
Между тем решение Гитлера о подготовке к нападению на СССР вместе с отказом Англии пойти на мир с Германией еще более усилили значение Норвегии как стратегического плацдарма. 18 августа 1940 г. начальник генерального штаба Германии генерал Гальдер записал в своем дневнике: "Следует занять гарнизонами все побережье до Киркенеса. В связи с этим войска Фалькенхорста должны быть соответственно пополнены. Это мероприятие может рассматриваться лишь как направленное против России"41. В конце августа была оккупирована губерния Финмарк, куда отныне морем и через Финляндию перебрасывались силы вермахта. Одновременно оккупационные власти усилили репрессии против населения Норвегии. 16 августа Тербовен объявил о запрете компартии и устроил первую облаву на коммунистов. Готовясь к наступательным операциям с норвежского плацдарма, гитлеровское руководство решило прервать переговоры с умеренными коллаборационистами и сохранить в оккупированной стране всю полноту власти.
25 сентября 1940 г. Тербовен выступил по норвежскому радио с изложением повой политики немецких властей в Норвегии: запрещались политические партии, за исключением партии Квислинга "Нашунал самлинг", король был объявлен лишенным престола, стортинг распускался. Административный совет заменялся 13 комиссарами, которые подчинялись непосредственно Тербовену. 9 из 13 назначенных комиссаров были членами квислинговской партии, а остальные 4 – "беспартийные", представители норвежских промышленников, сотрудничавших с немцами. Вскоре были распущены и реорганизованы все выборные городские и муниципальные управления – их возглавили "фюреры", в основном из партии Квислинга, назначенные Тербовеном. Сам Квислинг пока не получил официального поста, но был провозглашен "вождем норвежского народа". Газеты, издававшиеся теми или иными партиями, были запрещены, и многие из них переданы в ведение "Нашунал самлинг".
Переход оккупационных властей к новой политике – полного подчинения и фашизации Норвегии – положил конец широко распространенным даже среди левых кругов иллюзиям о возможности ужиться с германской администрацией и сохранить минимум демократии. "Туман замешательства, – пишут историки движения Сопротивления У. Ристе и Б. Нёклебю, – начал рассеиваться"42. Именно после 25 сентября началось организованное сопротивление норвежцев оккупантам и их пособникам – квислинговцам
ПРИМЕЧАНИЯ
43. Milward A. S. The Fascist Economy in Norway. Oxford, 1972, p. 294-295.
44. Menger M. u. a. Nordeuropa unter der Vorherrschaft des faschistischen deutschen Imperialismus 1940-1945. – Zeitschrift für Geschichtswissenschaft, 1976, N 5, S. 525 usw.
45. Milward A. S. Op. cit., р. 279-280; Aukrust О., Bjerve Р. J. Hva krigen kostet Norge. Oslo, 1945, s. 45.
46. Hvitboka om 1940, s. 148.
47. Krog H. 6te kolonne-? Oslo, 1946.
48. Statistisk årbok for Norge 1949. Oslo, 1949, s. 397, 415; Valen Т. De tjente på krigen. Oslo, 1974, s. 57.
49. Statistisk årbok, s. 286.
50. Milward A. S. Op. cit., p. 292.
51. Milward A. S. Op. cit., p. 294; Historisk statistikk 1968, s. 47.
52. Milward A. S. Op. cit., p. 297; Valen T. Op. cit., s. 47.
53. Aukrust O., Bjerve P. J. Op. cit., s. 28.
54. Ibid., s. 26, 31-32.
55. Historisk statistikk 1968, s. 328-329.
56. Valen Т. Op. cit., s. 24-27, 30-33, 35, 55-56.
57. Ibid., s. 68.
58. Eichholtz D. Expansionsrichtung Nordeuropa. – Zeitschrift für Geschichtswissenschaft, 1979, N 1, S. 20.
59. Ibid., S. 23.
60. Eichholtz D. Kriegswirtschaftliche Resultate der Okkupationspolitik des faschistischen deutschen Imperialismus 1939-1944. – Mililärgeschichte, 1978, N 2, S. 147.
61. Milward A. S. Op. cit., p. 294.
62. Krigen i Norge, s. 180-181.
63. Norsk militaert tidsskrift, 1978, N 4, s. 184-185; Blindheim S. Nordmenn under Hitlers fane. Oslo, 1977, s. 7 etc.
Опубликовано: БНИЦ/Шпилькин С.В. Источник: Ulfdalir
Хозяйство оккупированной Норвегии. Ее место в фашистском "новом порядке" Глава 13.Часть 5. Хозяйство оккупированной Норвегии. Ее место в фашистском "новом порядке"
|
Сделать стартовой
Поставить закладку
Поиск по сайту
Карта сайта
Наши баннеры
Обратная связь