Глава 14.Часть6
 Обострение борьбы по вопросам внутренней и внешней политики в середине 50-х годов
Осуществление широкой программы экономического развития, выдвинутой НРП в период предвыборной кампании 1953 г., натолкнулось на большие трудности. После окончания войны в Корее конъюнктура на мировом рынке ухудшилась, сократился спрос на норвежские суда, что немедленно вызвало резко пассивное сальдо платежного баланса страны. Медленнее, чем ожидалось, росло производство. Крупные государственные капиталовложения, увеличение импорта и большие расходы на вооружение привели к тому, что бюджет страны оказался крайне напряженным. Рассчитывать на финансовую помощь извне, как это было в период действия "плана Маршалла" (1948-1952), Норвегия не могла. У нее не было крупных резервов золота и твердой валюты, не было и возможностей получить иностранные займы для уменьшения дефицита платежного баланса. В 1954 г. выяснилось, что четырехлетний план экономического развития, предложенный Рабочей партией в 1953 г., в своих основных пунктах не может быть выполнен.
В этих условиях вновь усилилась критика правительства со стороны буржуазных партий. Они заявляли, что политика, основанная на регламентировании и определенном стеснении деятельности буржуазии, заведет хозяйство в тупик. Буржуазия настаивала на коронном изменении всего экономического курса, прежде всего на предоставлении ей льгот в области капиталовложений, кредитования и налогообложения, с целью увеличить накопление частного капитала. Добиваясь осуществления этих требований, буржуазные партии одновременно перенимали некоторые лозунги НРП, в частности такие, как полная занятость населения, усовершенствование системы страхования, расширение возможностей для получения образования и улучшение школьной системы, широкое жилищное строительство, увеличение регулярных отпусков для всех лиц наемного труда и ряд других.
Однако буржуазные партии были разобщены. Хёйре тщетно пытались сплотить их на общей платформе. Наибольшие расхождения были у хёйре с венстре, однако среди народных христиан и в Крестьянской партии также имелись значительные силы, решительно противившиеся союзу с хёйре. Но и в таком виде буржуазная оппозиция сумела оказать сильное давление на Рабочую партию. Правительство не решилось воспользоваться законом о ценах для того, чтобы путем дальнейшей строгой регламентации экономической деятельности и национализации важнейших предприятий и банков получить средства, необходимые для реализации своей политики. Выход из создавшегося положения оно увидело в значительных уступках предпринимателям.
Приступая к пересмотру своей внутренней политики, руководство НРП сочло уместным в январе 1955 г. провести перестановку в правительстве. Вместо Торпа премьер-министром вновь стал председатель партии Э. Герхардсен. Предполагалось, что ему легче будет получить поддержку повой экономической политики от членов партии.
В январе 1955 г. Герхардсен изложил программу своего правительства. Она предусматривала продолжение прежнего курса в области военной и внешней политики и "в основном" прежнего курса внутри страны. Одновременно было объявлено о мерах по "либерализации" экономической политики, которые означали, что правительство выпускало из своих рук средства воздействия на хозяйственную жизнь. Герхардсен подчеркнул необходимость усилить сотрудничество правительства с различными партиями и "экономическими организациями"87.
Благодаря новой политике доля частного сектора в экономике возрастала, а доля государственного и коммунального секторов снизилась. Если в 1946-1950 гг. доля общественного сектора в приросте капитала составляла около 53%, то в 1951-1955 гг. – только 39%88. В 1956 г. газета "Ориентеринг" с полным основанием писала, что контроль правительства над частной экономикой, над ценообразованием ослаб89. "В итоге, – отмечалось в другой статье, – частная экономика сейчас сильнее, чем когда-либо после 1945 г., в то время как положение правительства и профсоюзного движения поколеблено"90.
Буржуазные партии пытались сыграть на трудностях правительства и Рабочей партии, ослабить ее влияние в стране. В ноябре 1954 г. в связи с мерами по рационированию электроэнергии, вызванными нехваткой воды в Западной Норвегии, буржуазные партии попытались свалить правительство, поставив в стортинге вопрос о доверии ему, но кабинет Герхардсена получил во время голосования необходимое большинство.
Несмотря на успешные для НРП парламентские выборы 1949 и 1953 гг., число членов партии за 1950-1955 гг. сократилось с 200 тыс. до 170 тыс. человек91. Пытаясь удержать и расширить свое влияние в стране и решить организационные проблемы, НРП обратила особое внимание на быстро растущий слой служащих. В 1955 г. из 300 тыс. служащих только 125 тыс. состояли в ЦОПН, около 100 тыс. – в других профсоюзах, остальные были неорганизованными. Значительная часть служащих поддерживала буржуазные партии. Съезд НРП в 1955 г. объявил работу среди служащих важнейшей задачей партии.
В соответствии с линией съезда руководство НРП сделало упор на решение вопросов сельскохозяйственной, коммунальной, культурной политики. В области сельского хозяйства во главу угла был поставлен вопрос об увеличении производства, укреплении независимого положения отрасли. Был взят курс на поддержку наиболее рентабельных хозяйств. Предусматривалось укрупнение мелких хозяйств прежде всего путем расчистки новых земель и других мер. В целях повышения доходов населения сельскохозяйственных районов намечалось сделать более разнообразной их экономическую структуру, построить промышленные предприятия и т. д.
В условиях некоторого спада международной напряженности росло недовольство внешней политикой страны. Это недовольство охватило не только часть членов НРП, но и определенные круги венстре. В 1954-1956 гг. либеральная газета "Дагбладет" неоднократно выступала с резкой критикой курса НРП. В июле 1954 г. газета писала, что министр иностранных дел X. Ланге сделал страну "марионеткой США" и "Атлантический пакт не стал тем, что мы от него ожидали"92. Активизировалась антинатовская публицистика (Масенг, Нурман, Фриис). Даже сам министр иностранных дел X. Ланге, выступая в феврале 1955 г. в Стокгольме, косвенно признал, что норвежское общественное мнение не только осуждает, но и оказывает сопротивление участию страны в НАТО93.
Недовольство зависимостью от США проникло и в норвежскую армию. Даже высшие офицеры выступили против "молчаливой оккупации" страны американцами. Генерал-майор Улаф Хелсет, бывший главнокомандующий норвежской армией, подал в отставку с поста командующего военным округом, заявив, что ему не нравится положение, сложившееся в армии. По этой же причине со службы ушли и другие видные офицеры94.
Тревогу вызывало и усиление зависимости внешней торговли страны от торговой политики ведущих держав НАТО. В ноябре-1954 г. в газетах появились статьи с призывом не закупать американский уголь, поскольку одним из условий сделки была перевозка 50% закупленного угля на американских судах, что было крайне невыгодно для Норвегии95. Союз владельцев текстильных фабрик протестовал против того, что норвежский рынок все более завоевывают иностранные текстильные товары, и требовал оградить интересы отечественной промышленности96.
Учитывая антинатовские настроения, норвежское правительство было вынуждено внести некоторые поправки в свою внешнюю политику, что привело к определенному улучшению отношений между Норвегией и социалистическими странами. Вслед за расширением торговли с СССР и ГДР в декабре 1954 г. было заключено соглашение об увеличении товарооборота с Чехословакией. В начале 1955 г. Норвегия восстановила дипломатические отношения с Китайской Народной Республикой, прерванные во время корейской войны. В ноябре 1955 г. премьер-министр Герхардсен первым среди скандинавских руководителей совершил официальную поездку в Советский Союз, а летом 1956 г. СССР посетила делегация стортинга. В 1956 г. были заключены соглашения о воздушном сообщении и культурном сотрудничестве между Норвегией и Советским Союзом. В Москве норвежский руководитель заявил, что норвежское правительство-"не будет содействовать политике, имеющей агрессивные цели,, и не предоставит баз на норвежской территории иностранным вооруженным силам, пока Норвегия не подвергнется нападению или угрозе нападения"97. Герхардсен подчеркивал готовность своего правительства к существенному улучшению отношений с СССР.
Однако новое обострение международной обстановки в конце 1956 г. было использовано определенными кругами в Норвегии для того, чтобы остановить процесс улучшения отношений с Советским Союзом. В связи с подавлением контрреволюции в Венгрии была развернута яростная антисоветская и антикоммунистическая кампания, целью которой было оправдать и укрепить ориентацию на НАТО. Вновь были приостановлены личные контакты, культурные, спортивные и другие связи между Норвегией и СССР. Летом 1959 г. первый официальный визит в Норвегию Председателя Совета Министров СССР был отловлен в ответ на развернутую правыми кругами антисоветскую кампанию. Норвежское правительство поддержало империалистическую позицию Англии и Франции в суэцком вопросе. Вопреки мнению широкой общественности, оно отказалось осудить действия Франции в Алжире. Следуя общей программе НАТО, после 1956 г. вновь из года в год увеличивались расходы на вооружение. Однако главную долю военных расходов Норвегии по-прежнему покрывали США. За 1950-1959 гг. они предоставили ей на военные нужды 4,6 млрд. крон98.
Одним из звеньев милитаризации страны было увеличение срока службы в армии. Впервые после 1888 г. были созданы кадровые части. Делались попытки ввести преподавание военных предметов в школах. Для учителей читались курсы лекций, популяризирующие НАТО. В крупных городах страны периодически проводились массовые учения по подготовке к отражению воздушного нападения.
Одним из важнейших вопросов внешней политики правительства стал вопрос о размещении в стране атомного оружия. Высшие офицеры армии, опираясь на правые круги, развернули пропагандистскую кампанию за ввод в Норвегию американских воинских частей с ядерным оружием. Правительство не определило четко своей позиции, выжидая реакции общественного мнения. Последнее большей частью решительно возражало против превращения страны в атомную базу.
В начале 1957 г. Советское правительство письменно предупредило правительство Норвегии, что размещение в стране атомного оружия НАТО будет иметь тяжелые последствия для всего норвежского народа в случае войны. Это предупреждение Советского правительства еще раз показало миролюбивым силам страны размер грозящей опасности. Перед лицом растущего протеста со стороны широких слоев народа норвежское правительство вновь подтвердило свою базовую политику – недопущения иностранных войск в мирное время – и высказалось против размещения атомного оружия в Норвегии. Тем самым базовая политика Норвегии была дополнена ее особой ядерной политикой.
Однако позиция правительства не была достаточно последовательной. Оно не возражало против размещения в Норвегии тактического ракетного оружия, способного нести ядерные заряды. Хотя в 1957 г. на парижской сессии НАТО премьер-министр Герхардсен выступил в поддержку идеи создания в Европе безъядерных зон, министр иностранных дел X. Ланге позднее заявил о невозможности принятия основанного на этой же идее так называемого плана Рапацкого – плана безъядерной зоны в Центральной Европе.
Все более широкие слои норвежского народа выступали теперь против милитаризации страны, против размещения на ее территории атомного оружия. Движение в защиту мира, ранее поддержанное среди политических партий страны одними коммунистами, теперь приобрело новых сторонников. В сентябре 1958 г. в Осло состоялась конференция, в которой приняли участие представители 35 профсоюзных объединений, 9 пацифистских, 10 политических и прочих организаций. Конференция призвала к прекращению на вечные времена испытаний атомного оружия, возобновлению переговоров о разоружении с целью добиться всеобщего контролируемого разоружения, к защите политических, социальных и экономических прав человека. Это воззвание было обсуждено во многих профсоюзных и общественных организациях и получило поддеришу в общей сложности 100 тыс. человек99.
Массовость и энергия движения сторонников мира особенно ярко проявились в выступлениях против милитаризации Западной Германии и усиления сотрудничества между Норвегией и западногерманскими реваншистами. Приезд в Осло в октябре 1957 г. бывшего гитлеровского генерала Шпейделя вызвал в Норвегии взрыв возмущения. В адрес правительства поступили резолюции протеста от различных общественных и профсоюзных организаций. Во время встречи Шпейделя на столичном аэродроме рабочие крупнейших предприятий Осло прекратили работу в знак протеста.
Наиболее крупным антимилитаристским выступлением 50-х годов явился "пасхальный бунт" весной 1958 г. Он начался с обращения Социалистического союза студентов к правительству с требованием норвежского вето в НАТО по вопросу о ядерном вооружении бундесвера. Резолюция получила поддержку не только левого оппозиционного крыла Норвежской рабочей партий, ее молодежного союза и ЦОПН, но и широких кругов партийного и профсоюзного актива, особенно среди парламентариев от НРП: 45 депутатов стортинга подписали резолюцию протеста против ядерного вооружения Западной Германии в рамках НАТО100. Руководству правящей партии лишь с трудом удалось вновь подчинить фракцию своему контролю.
На исходе 50-х годов одно из центральных мест во внешнеполитической дискуссии заняла экономическая интеграция. Отвергнув вслед за Англией участие в "Общем рынке", Норвегия приняла смягченный вариант империалистической интеграции и в 1959 г. стала соучредителем Европейской ассоциации свободной торговли. За вступление в ЕАСТ высказывались и НРП, и все буржуазные партии, указывавшие на то, что на долю участников этой группировки приходилось 36% норвежского экспорта и 30% импорта (1959 г.). 22 марта 1960 г. стортинг ратифицировал договор о создании ЕАСТ.
Примечания
87. Arbeiderbladet, 1955, 25 jan.
88. Orientering, 1956, N 8, s. 2.
89. Ibid., s. 3.
90. Ibid., 1950, N 9. s. 3.
91. Lorenz Е. Arbeiderbevegelsens historie. Oslo, 1974, D. 2. 1930-1973, s. 215.
92. Цит. по: Правда. 1964, 26 июня.
93. Dagens nyheter, 1955, 26 febr.
94. Правда, 1951, 9 янв.; Известия, 1954, 10 япв.
95. Morgenbladet, 1954, 29 nov.
96. Aftenposten, 1954, 4 juni.
97. Правда, 1955, 16 ноября.
98. Arbeiderbladet, 1960, 25 febr.
99. Orientering, 1960, 26 mars.
100. Ørvik N. Kampen om Arbeiderpartiet. Oslo, 1977, s. 31; Hoffmann F. Påskeopprøret 1958. Oslo, 1966.
Опубликовано: БНИЦ/Шпилькин С.В. Источник: Ulfdalir
Страницы Норвежской истории
Учредительное собрание в Эйдсволле. Часть II
Вергеланд выступил с прямой критикой в адрес Партии за независимость. Вергеланд обвинил Фальсена за веру в то, что у страны была как исполнительная, так и законодательная власть. Известно, что такого не было. Целью нападок Вергеланда был принц-регент. Он считал, что его оппоненты были заинтересованы в отстаивании позиции принца, а не народа. |
Учредительное собрание в Эйдсволле. Часть I
В Учредительное собрание в Эйдсволле весной 1814 года входили избранные представители со всей Норвегии (исключая Северную Норвегию). Их задачей было написание Норвежской Конституции. Представителей, участвовавших в собрании, принято называть депутатами народного собрания, принявших конституцию в Эйдсволле или отцов Эйдсволла. |
Майские дни сорок пятого в Норвегии
Майские дни сорок пятого. Ощущение пьянящего счастья. Объявление на дверях одного из магазинов парадной улицы Осло, Карл Юхан, так и гласит: «Закрыто по причине радости». После пяти трудных лет чувства рвутся наружу, и не только радостные. |
|
Глава 14.Часть 6. Обострение борьбы по вопросам внутренней и внешней политики Норвегии в середине 50-х годов
|
Сделать стартовой
Поставить закладку
Поиск по сайту
Карта сайта
Наши баннеры
Обратная связь
